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有限空間作業事故案例分析匯編

作者:盜圣路易十六  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2020年05月19日

案例一:

北京市“7·3”污水井硫化氫中毒事故

一、事故經過

2009年7月3日,北京市通州區某物業公司,在對小區內西側污水井內的污水提升泵進行維修作業時,3名工人因硫化氫中毒暈倒,先后又有7人下井實施救援,共造成10人發生中毒。其中6人死亡,另外4人經搶救脫離生命危險。在救援過程中另有1名公安消防隊員犧牲。

二、事故原因分析

(一)直接原因:

1、作業人員缺乏基本安全知識,沒有根據有限空間作業安全規程要求,在進入危險環境施工作業前沒有測定氧氣或有害氣體濃度并通風。

2、救援人員未佩戴防護用品,貿然施救。

(二)間接原因:

1、施工現場安全監督檢查工作不到位,沒有安排專門的監護人員在井上監視作業情況。

2、物業公司沒有對施工人員進行有針對性的安全教育,作業人員安全生產意識淡漠,缺乏自我保護意識。

三、防范措施

1、政府加強對從業單位的監管

由于有限空間作業屬于高風險作業,并且具有隱蔽性,易發生急性中毒、缺氧窒息事故,政府相關部門應進一步加強監督管理。建議采取的措施如下:

(1)嚴格市場準入。對欲從事有限空間作業的生產經營單位先取得相應作業資質,委托安全評價機構,對其安全生產條件進行評估,審查作業人員是否經過培訓上崗,單位是否配備有限空間作業安全設備設施,是否建立有限空間作業安全管理體系,滿足安全生產條件方可從事有限空間作業。對有限空間作業進行正規化、規范化、使其成為正規軍。這樣就可以取締臨時用工作業及某些作業單位的隨意性。

(2)發生事故嚴肅處理。一旦發生有限空間事故要對單位進行嚴肅處理,降低資質等級,情節嚴重的撤銷作業許可,對于違反法律法規要求的企業,除進行經濟處罰外,還應依照刑法有關規定追究刑事責任。

(3)不定期進行執法檢查,對從事作業的生產經營單位不定期進行監督檢查,檢查從業人員上崗證,作業審批手續,作業安全防護裝備等,對存在隱患的作業場所,限期整改。

2、企業落實主體責任

(1)建立健全安全管理制度。按照《安全生產法》、《職業病防治法》及其他法律法規的要求,制定有限空間作業審批制度,按照各層級責任制的要求,明確安全主體責任,做好安全交底,告知員工有限空間作業存在的危險因素,嚴格安全作業程序,提示作業人員使用正確的勞動防護用品,嚴格按照安全操作規程執行。

(2)應加強安全投入。從事有限空間作業的單位應配備有限空間作業所必需的設備設施,包括泵吸式氣體檢測報警儀、防爆風機、防爆照明通訊設備等安全防護設備以及空氣呼吸器、全身式安全帶等個人防護用品。同時,作業現場還應配備一定數量的、符合規定的救生設施,如安全繩、救生索、救援三腳架、急救箱等設備,并保障均能有效使用。

(3)作業人員要嚴格按照作業程序進行,按照相關技術標準作業,現行的技術規范包括《涂裝作業安全規程有限空間作業安全技術要求》(GB12942-2006)、《密閉空間作業職業危害防護規范》(GBZ/T205-2007)、《密閉空間直讀式氣體檢測儀選用指南》(GBZ/T222-2009)、《化學品生產單位受限空間作業安全規范》(AQ3028-2008)、《石油工業用油輪受限空間進入指南》(SY/T6458-2000)、《電力行業缺氧危險作業監測與防護技術規范》(DL/T1200-2013)、《防止船舶貨艙及封閉艙缺氧危險作業安全規程》(GB16993-1997)、《缺氧危險作業安全規程》(GB8958-2006)等,作業人員要嚴格按照安全要求進行,避免中毒窒息事故的發生。

(4)做好三級安全教育培訓。做好管理層安全教育、中間層安全教育和崗位安全教育,尤其是對新員工進行有限空間安全生產教育培訓、對調換新工種,采取新技術、新工藝、新設備、新材料的人員,必須進行新崗位、新操作方法的安全教育,受教育者,經考試合格后,方可上崗操作。培訓的內容應包括有限空間作業危險特性、有限空間個體防護用品的使用和維護、有限空間安全生產管理、有限空間安全事故的應急救援和現場急救。北京市已將地下有限空間監護人員納入特種作業考核范圍。按照《地下有限空間作業安全技術規范》第5.2.4條的要求,監護者應持有效的地下有限空間作業特種作業操作證。作業負責人、監護者和作業者應經地下有限空間作業安全生產教育和培訓合格。

(5)定期開展應急演練。對于長期從事有限空間作業的單位,應全面辨識本單位有限空間作業中可能遇到的危險有害因素、可能發生的緊急情況,編制科學、合理、可行、有效的事故應急救援預案,并保證每年至少組織演練一次。

分析相關數據和案例,揭示出有限空間事故的危害性,針對有限空間作業,我們應加強安全管理,嚴格市場準入,落實生產經營單位主體責任,配備安全防護設備,做好三級安全教育培訓,掌握應急救援能力等措施,減少有限空間事故,保障人員安全和減少財產損失

案例二:

呼倫貝爾“8·12”有限空間作業窒息中毒事故

一、事故經過

2013年8月12日7時50分,呼倫貝爾某工程有限責任公司對呼倫貝爾市職業技術學院餐廳部分消防供水管道檢修維護過程中,工人張某在未通風、未檢查的情況下違章下井作業,一下去很快就呼吸困難,失去知覺。井邊上的兩名工友見狀,以為老張高血壓病范毫不猶豫的下去救人。沒多時,他們也在井下動彈不得。此刻井上其他人才感到問題的嚴重,急忙撥打119、120報警。消防人員佩戴防護設備進入井內將三人拖拽至井口。經現場醫生搶救發現三人已經全部沒有生命體征。

二、原因分析

經事故調查認定,這是一起典型的有限空間作業因缺氧導致窒息死亡的生產安全責任事故,造成此類事故的原因有:

1、企業管理者對中毒窒息危害認識不足,防范意識差,作業前未對作業現場有毒有害氣體進行檢測,沒有為作業人員配備呼吸器、防毒面具等必要的個人防護裝備。

2、從業人員自身安全意識淡薄,對中毒窒息事故的危險危害認識不足,容易抱著僥幸心理冒險違章作業,導致事故發生。

3、管理者和從業人員缺乏必要的事故應急救援知識和技能,不能正確的處置突發事故,盲目施救,導致事故擴大。

三、防范措施

1、要嚴格執行作業審批制度,制定詳細的安全作業和應急防護方案。

2、必須嚴格執行“先通風、先檢測、后作業”的原則,未經通風和檢測,嚴禁作業人員進入有限空間。

3、作業現場必須有負責人員、監護人員。

4、在作業現場配置符合國家標準要求的通風設施,作業人員佩戴呼吸器、防毒面具用以出現意外施救的繩索、梯子等防護用品和用具。

5、加強作業人員的安全教育培訓,知悉作業場所存在的危險有害因素及防控措施,掌握防護用品正確使用。

6、發現有中毒窒息情況時,不能冒然施救,應立即啟動應急處置預案,正確施救。

案例三:

云南紅河“1·14”有限空間排污作業中毒事故

一、事故概況

2015年1月14日晚,云南紅河某糖業有限責任公司制煉車間副主任安排5名工人到五樓清洗7、8號糖漿箱。事發當時,1名工人未佩戴防護用品進入7號糖漿箱,在彎下腰準備作業時吸入糖漿箱底部高濃度的以硫化氫為主的有毒有害氣體發生急性中毒暈倒,現場人員發現后用對講機呼叫,附近11名工人相繼進行施救,最終導致4人死亡、2人中度中毒、6人輕度中毒。

二、事故原因分析

企業進行有限空間作業時未執行作業審批制度,未提前進行有限空間風險辨識,未針對風險采取有針對性的預防措施,從而導致事故發生,救援人員在未采取任何個體安全防護措施的情況下盲目施救,導致傷亡擴大。

三、事故防范措施

1、企業對有限空間作業要實行作業審批制度,對有限空間作業條件逐條進行安全確認。

2、企業在實施有限空間作業前,應當進行風險辨識,對分析存在的危險有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空間作業方案,并經本企業負責人批準。

3、有限空間作業應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原則。

4、有限空間作業屬于高風險作業,企業必須按照有關法規要求配備有關檢測、通風、防護等裝備,在有限空間場所設立安全警示標識,確保作業安全。

案例四:

遷安市某工貿有限公司“7·22”中毒事故案例

一、事故經過

2015年7月22日11時35分左右,遷安市某工貿有限公司工人在遷安市民強小區東門豐慶路路東污水管道檢查井下進行管道疏通作業時,發生一起中毒事故,造成3人死亡,直接經濟損失240萬元。

事故發生后,河北省安監局、遷安市委、市政府高度重視,要求依法依規調查,嚴肅處理事故單位及相關責任人員,深刻剖析事故原因,制定有針對性的整改措施,切實用事故教訓推動安全生產工作。

二、事故原因和性質

(一)直接原因

民強小區自2014年冬季陸續有人入住,連通小區化糞池的污水管線未與市政污水主管道貫通,長期處于封閉狀態,居民生活各種污水及糞便經較長時間囤積、發酵,在化糞池與污水管道內會產生大量的有毒有害氣體,此氣體封閉于化糞池和污水管道之中。當施工人員掏完市政污水管道4#檢查井內積水后,張某某首先進入檢查井內去鑿小區污水管道與4#井連接處封閉的墻體,當打開部分墻體時,污水管道內有毒有害氣體隨污水涌出。張某某在未對受限空間作業場所危害因素進行檢測、未佩戴勞動防護用品、無人員監護的情況下,違章進入污水管道檢查井,將密封墻打開缺口后吸入有毒有害氣體中毒死亡,是事故發生的直接原因。

吳某某、鄭某某安全意識淡薄,未佩戴勞動防護用品,先后進入污水管道檢查井冒險施救,致使吳某某和鄭某某中毒死亡,是造成事故擴大的直接原因。

(二)間接原因

1、安全管理不到位。施工作業單位安全管理不到位,安全責任意識差,對現場作業人員違章行為沒有及時發現和制止。

2、安全教育培訓不到位。施工作業單位對作業人員安全教育培訓不到位,致使作業人員安全意識淡薄,對違章作業過程中存在的危險因素沒有足夠的認識。

3、行業主管部門履行監管職責不到位。遷安市住房和城鄉建設局未認真履行安全監管職責,安全監管不到位。

(三)事故性質

這是一起因作業人員違章作業,安全管理和教育培訓不到位導致的較大生產安全責任事故。

三、事故防范和整改措施

(一)施工作業單位要舉一反三,認真吸取事故教訓,立即停止所有施工作業,在全公司范圍內全面開展安全隱患大排查,徹底消除事故隱患。

(二)施工作業單位要加強安全管理,進一步完善有限空間作業操作規程,強化危險區域作業過程的安全監管,徹底杜絕違章作業行為。要進一步加大安全生產資金投入,完善各類安全及應急救援設備,確保為員工提供安全可靠的作業環境。

(三)施工作業單位要加強安全教育培訓工作,特別要加強對有限空間作業人員的安全技能和安全知識的培訓,確保員工熟知本崗位的安全操作技能,具備本崗位危險因素的判斷識別能力,杜絕違章操作和冒險作業。

(四)遷安市住房和城鄉建設局要認真吸取事故教訓,嚴格落實“管行業必須管安全”的要求,認真履行安全監管職責,切實加強對施工單位的安全監管和監督檢查,真正做到安全生產監管“全覆蓋”。

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